CIG: Z9A3733D2B
L'Azienda Servizi alla Persona Ambito 9, in conformità alle norme vigenti, aventi ad oggetto le procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, intende procedere, a mezzo del presente avviso e preventiva acquisizione della manifestazione di interesse e offerta economica, all’individuazione di un operatore economico per l’affidamento di recupero stragiudiziale/bonario dei crediti riferiti agli anni precedenti al presente affidamento che non siano ancora stati riscossi dall'Azienda e dell’eventuale avvio della fase della riscossione coattiva, relativamente alle rette del servizio di mensa scolastica di Cingoli, Grottaccia, Villastrada, Staffolo e di ricovero presso le Case di Riposo di Jesi, Cingoli, Apiro e Staffolo, tramite trattativa diretta nel mercato elettronico della P.A. (M.E.P.A.);
TUTTO QUANTO PREMESSO
con determinazione del Direttore è stato, pertanto, approvato il presente Avviso esplorativo con i relativi allegati, nonché autorizzata la relativa pubblicazione sul sito istituzionale dell’ASP AMBITO 9 attraverso il quale la scrivente Amministrazione intende individuare, tramite comparazione di offerte, sulla base del criterio del miglior ribasso percentuale offerto, l’operatore economico cui affidare, mediante affidamento diretto sulla piattaforma MEPA, ai sensi dell’art. 1, come modificato dall’art. 51 del D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, che sostituisce fino al 30/06/2023 l'art. 36, comma 2, del d.lgs. n°50/2016, il servizio di riscossione del credito.
Con il presente Avviso si intende, pertanto, favorire la partecipazione e la consultazione degli operatori economici in modo non vincolante per l'Ente, trattandosi di mera indagine conoscitiva, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza.
L’ASP AMBITO 9 si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di sospendere, modificare o annullare la procedura di cui al presente Avviso esplorativo, nonché ogni decisione in merito all'attivazione della procedura stessa, senza che gli operatori economici che abbiano presentato la manifestazione di interesse possano avanzare, nemmeno a titolo risarcitorio, alcuna pretesa o diritto di sorta.
La partecipazione a una eventuale e successiva procedura potrà avvenire solo sulla base dell’osservanza degli elementi riportati nel presente Avviso esplorativo e nel rispetto di quanto richiamato nelle Condizioni particolari allegate (Allegato 01).
Si riportano di seguito le principali informazioni relative alla procedura in esame.
1. ENTE APPALTANTE
ASP AMBITO 9 – Via Gramsci 95 60035 Jesi (An)
tel. 0731 236911 - fax 0731 236955
posta elettronica: asp.ambitonove@aspambitonove.it
PEC: asp.ambitonove@emarche.it
Sito web: www.aspambitonove.it
Responsabile unico del procedimento: Dott.ssa Barbara Paolinelli
2. OGGETTO E DESTINATARI DELL’AFFIDAMENTO
L’avviso ha per oggetto l’affidamento del servizio di recupero stragiudiziale/bonario ed eventuale avvio della fase della riscossione coattiva, dei crediti scaduti riferiti al 30.06.2022, relativamente sia alle rette del servizio di mensa scolastica di Cingoli, Grottaccia, Villastrada e Staffolo, che alle rette di ricovero delle Case di Riposo di Jesi, Cingoli, Apiro e Staffolo gestite dall’ASP AMBITO 9, nei confronti degli utenti a cui sono stati già inviati, infruttuosamente, solleciti scritti di pagamento.
Le relative prestazioni sono dettagliate nelle Condizioni particolari allegate al presente Avviso (Allegato 01).
Sulla base dell’art. 51 del Dlgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. è valutato che la specifica natura e finalità del servizio necessita di una gestione unitaria dello stesso e non può dar luogo a procedura suddivisa in lotti.
3. DURATA DELL’AFFIDAMENTO
L’appalto avrà una durata di mesi 24 (ventiquattro), con decorrenza dalla data di sottoscrizione del contratto o dalla data di consegna del servizio in via d’urgenza effettuata prima della stipula del contratto, risultante da apposito verbale sottoscritto tra le parti.
La fase stragiudiziale dovrà essere gestita entro 6 mesi dall’affidamento, salvo proroghe motivate da richiedere, eventualmente per ogni singola pratica.
I prezzi contrattuali sono fissi ed invariabili, per tutta la durata dell’appalto.
L’ASP AMBITO 9 non è obbligata a garantire all’aggiudicatario nessun tipo di continuità e nessuna quantità minima di prestazioni durante l’esecuzione temporale del contratto e pertanto l’aggiudicatario per tale motivo, non potrà avanzare pretese di qualsiasi sorta per un eventuale mancato guadagno.
4. IMPORTO STIMATO DELL'APPALTO
L’importo stimato del servizio è pari ad € 21.516,31 (euro VENTUNOMILACINQUECENTOSEDICI/31), IVA se e in quanto dovuta, importo calcolato moltiplicando l’importo del credito non riscosso con la percentuale di remunerazione del servizio.
I costi della sicurezza da rischi interferenziali (DUVRI) sono pari ad € 0 (euro zero/00).
L’importo stimato del servizio, sulla base dei valori storici aziendali, è stato così determinato:
- Importo del credito non riscosso fino ad oggi (A) = € 143.442,07 (CENTOQUARANTATREMILAQUATTROCENTOQUARANTADUE/07)
- Percentuale di remunerazione del servizio posta a base d’asta (B) = 15 %
Gli importi e il numero dei soggetti debitori indicati nella tabella all’art.4 del Capitolato di gara, devono intendersi indicativi e presunti e calcolati sulla base dei solleciti emessi fino ad oggi. Non potranno essere formulate richieste di compensi aggiuntivi qualora non venisse raggiunto l’importo complessivo presunto indicato negli atti di gara, poiché si tratta di un puro valore di riferimento non vincolante l’Ente, ma semplicemente indicativo.
Qualora l’Azienda richiedesse l’attività di recupero dei crediti in via giudiziale rispetto alle posizioni per cui lo svolgimento della fase stragiudiziale/bonaria ha dato esito negativo o solo parzialmente fruttuoso, si possono delineare le seguenti posizioni:
- Esito positivo dell’ingiunzione fiscale del credito: l’aggiudicatario avrà diritto alla percentuale del 15% del valore capitale del credito riscosso;
- Esito positivo del recupero del credito in via giudiziale: l’aggiudicatario avrà diritto alla percentuale del 15% del valore capitale del credito riscosso trattenendo le spese delle spese documentate (a titolo esemplificativo e non esaustivo: spese di notifica, costi giudiziari, oneri, ecc.), i compensi riconosciuti dal giudice, integralmente corrisposti dal debitore;
- Esito negativo del recupero del credito in via giudiziale: l’aggiudicatario avrà diritto al solo rimborso da parte dell’ASP delle spese documentate.
Ai sensi dell'art. 35, comma 14, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016, il valore stimato dell’affidamento è pari ad € 32.274,46 (euro TRENTADUEMILADUECENTOSETTANTAQUATTRO/46) più IVA se e in quanto dovuta. L’importo degli oneri della sicurezza è stimato in € 0,00, non sussistendo interferenze da eliminare nel presente affidamento di servizio, in relazione alla normativa inerente la sicurezza nei luoghi di lavoro.
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del minor prezzo offerto a proprio favore ai sensi dell’art. 95, c.4 del D.lgs n.50/2016.
Il corrispettivo del servizio sarà determinato dalla percentuale di remunerazione del servizio offerta in sede di gara (B) dall’Operatore Economico sulle somme recuperate. Resta inteso che la percentuale di remunerazione del servizio verrà riconosciuta solo ed esclusivamente sulle somme effettivamente riscosse ed incassate dall’ASP AMBITO 9.
Nessun altro compenso è dovuto all’operatore economico.
A tal fine, si richiede di compilare l’Allegato 03 (Modello di offerta economica) all’uopo predisposto.
6. REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE
Possono presentare la manifestazione di interesse a partecipare alla procedura prevista dal presente avviso tutti i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. in possesso dei seguenti requisiti:
6.1 Requisiti di ordine generale
a) Non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e in ogni altra situazione che possa determinare l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione;
b) Iscrizione e pertanto abilitazione al bando Servizi MEPA per la categoria “Servizi-Servizi di riscossione”.
6.2 Requisito di idoneità professionale:
c) Iscrizione alla CCIAA per servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto;
6.3 Requisito di capacità economico – finanziaria e tecnico professionale:
d) Aver in corso alla data di presentazione dell’offerta almeno cinque contratti di servizio di riscossione del credito con aziende pubbliche e/o private;
e) Essere in possesso di polizza di RC professionale ai sensi dell’art. 112 comma 3 del D. Lgs. 209/2005, con massimale di almeno € 500.000,00;
6.4 Requisiti a dimostrazione della qualità aziendale:
f) essere in possesso della certificazione sistemi di qualità aziendale UNI EN ISO 9001 per attività inerenti l’oggetto della gara.
La stazione appaltante riconosce i certificati equivalenti in materia rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri e accetta parimenti altre prove relative a misure equivalenti in materia di garanzia della qualità, prodotte dagli operatori economici.
L’attestazione dei suddetti requisiti di partecipazione potrà essere resa mediante compilazione dell’All.2 (Manifestazione di interesse) predisposto dall’ASP AMBITO 9.
I suddetti requisiti di ordine generale e speciale devono essere posseduti alla data di presentazione della manifestazione di interesse ed essere mantenuti fino all’eventuale successivo affidamento e per tutta la durata dell’appalto.
7. TERMINI E MODALITA’ DI INVIO DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
L’allegato 1 ”Condizioni particolari del contratto” l’Allegato 2 “Modello di manifestazione di interesse” e l’Allegato 3 “Modello di offerta economica” dovranno essere inviati a mezzo PEC (Posta Elettronica Certificata) al seguente indirizzo: asp.ambitonove@emarche.it , entro il 28/09/2022 alle ore 12:00, all'ASP AMBITO 9, via Gramsci 95, 60035 Jesi (An), debitamente sottoscritta dal Legale Rappresentante, con allegata fotocopia di documento di identità, pena l’esclusione della domanda stessa. Nell’oggetto dovrà essere riportata la seguente dicitura: SERVIZIO DI RECUPERO STRAGIUDIZIALE/BONARIO E GIUDIZIALE delle RETTE DEI SERVIZI DI MENSA SCOLASTICA DI CINGOLI, GROTTACCIA, VILLASTRADA, STAFFOLO E DELLE RETTE DI RICOVERO DELLE CASE DI RIPOSO DI JESI, CINGOLI, APIRO E STAFFOLO.
L’allegato 3 “Modello di offerta economica” in formato non modificabile, a pena di esclusione, dovrà essere protetto da password a titolo di riservatezza del contenuto.
L’invio della password per l’apertura del file protetto “Allegato 3” sarà comunicata dal RUP e inviata tramite la stessa PEC a pena di esclusione.
Il recapito in tempo utile della manifestazione di interesse rimane ad esclusivo rischio dell’operatore economico; non saranno considerate le manifestazioni di interesse pervenute oltre il suddetto termine.
8. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
A seguito delle manifestazioni di interesse presentate, l’eventuale e successivo affidamento, da espletarsi tramite la piattaforma MEPA, avverrà tramite trattativa diretta, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) del DL. n. 76/2020 convertito, con modificazioni, in Legge 11 settembre 2020, n. 120, con l’operatore economico che in sede di presentazione della manifestazione di interesse avrà offerto il maggior ribasso percentuale.
Nel caso giunga una sola manifestazione di interesse, entro i termini stabiliti, la stazione appaltante si riserva la possibilità di procedere all’affidamento diretto del servizio ai sensi dell’art. 36 c.2 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016.
Nel caso in cui due o più operatori economici offrano il medesimo ribasso si procederà mediante sorteggio.
9. TRATTAMENTO DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati in conformità a quanto previsto dal Regolamento UE/2016/679. I dati personali saranno utilizzati nell’ambito della procedura di affidamento del servizio e al fine di assolvimento di una pubblica funzione ovvero di un interesse pubblico. I dati potranno essere comunicati ad enti terzi ai fini del controllo sulla veridicità delle dichiarazioni rese. I dati personali saranno conservati per almeno 5 anni dalla data di aggiudicazione dell’appalto o in caso di controversia fino al passaggio in giudicato della relativa sentenza. La comunicazione dei dati costituisce obbligo legale e è requisito necessario per la conclusione di un eventuale contratto di affidamento. Pertanto l’interessato ha l’obbligo di fornire i dati personali richiesti pena l’esclusione dalla procedura.
10. PUBBLICAZIONE AVVISO
Il presente avviso e gli allegati sono visionabili e scaricabili sul sito internet dell’ASP Ambito 9 all'indirizzo www.aspambitonove.it, sezione Bandi di gara.
Per ogni ulteriore informazione è possibile contattare il RUP Dott.ssa Barbara Paolinelli responsabile della U.O. Strutture residenziali per Anziani dell’ASP Ambito 9.
Jesi, lì 07/09/2022
IL DIRETTORE
(Dott. Franco Pesaresi)